造谣张张嘴，辟谣跑断腿

Original 镇长本人大树乡谈 2024-04-24

昨天《事有反常，必有蹊跷》刚谈了人体器官捐献和移植条例修订，很多读者点名让谈谈醉驾新规，从留言看，提到的读者大多数非常反对，认为这是对生命安全的不尊重、放松了对醉驾行为的惩罚、造成了更多寻租空间，还有更直接的说这是为了保护醉驾的公职人员。

这是大大的误解。这次醉驾新规实际上加大了对醉驾的打击力度，更大大压缩了寻租空间，对公职人员的惩罚力度反而相对强化了。

是不是有点诧异？觉得小镇胡说？

“造谣张张嘴，辟谣跑断腿”，因为很多“造谣”“传谣”者本身出发点是非常好的，是为了整个社会变得更好，但问题是了解真实情况是有门槛的，就像谈人体器官捐献，有多少人亲自去看过修订后的法条？又有多少人对比过2007年初版？更进一步，还有多少人了解实操的现状？

能做到最后一步的，可能占比不到1%，在信息获知不全甚至被扭曲的情况下，怎么可能得到正确的结论，自然就有了“辟谣跑断腿”，甚至辟谣者还会被骂拿钱了、洗白等等。有读者就劝小镇别谈醉驾、别谈裁判文书网，这两个已经被妖魔化了，只会挨骂。

不过小镇是这么想的，人到中年最重要的是找到自己的意义感，小镇过往从执法到立法、从执行到决策等相对复杂的工作经历，加上又写了几年自媒体，跟大家日夜交流这么久，一年看过的留言超过10万条，回复的也大概上万了，对于大众舆论认知也比较了解。

那么在舆论越加混乱的时候，小镇当然有责任站出来，力量大小与做不做无关，只取决于应不应该做。

明哲保身、顺应大众情绪，不但有利可图，还能博一个为民发声的好名头，这对小镇来说并不难。举个小例子，小镇最近一个多月每周都基本保证有一篇“10万+”文章，不多不少就1篇，而且文章质量并没有下降，这就是为了保证新榜的周榜排名保持在公众号前1000左右，然后就可以相对放松的写些自己想写的、自觉更有意义的，不必太在意阅读数据。

来谈谈醉驾新规到底怎么回事。（为了行文方便，下文中提到的血液酒精浓度比如80、120、200等后面的单位“毫克/100毫升”有的就省去了）

针对几个误解吧：

误解一：放松了对酒驾、醉驾的打击力度。

误解二：造成了更多寻租空间。

误解三：放纵公职人员，为了保护某些公职人员而修改。

针对误解一，本次醉驾新规有些晚了，看似放松，实际强化了酒驾打击力度，关键点在文末点明。

本次修改是针对2011年“醉驾入刑”后的调整，也回应了十几年来的强烈争议。有意思的是，2011年支持醉驾入刑以打击酒后开车的，时至今日，有很多恰恰是主张提高入刑标准的。

这就是法律的完善。

醉驾入刑、严厉打击，非常好地起到了打击酒后开车的恶劣现象，更让全民形成了“开车不喝酒、喝酒不开车”的基本意识，善莫大焉。在醉驾入刑之前，别说普通人了，警察喝酒开车的都不少见，现在还有谁敢？尤其对公职人员，这些年惩罚力度越来越大，别说判刑了，就算行政拘留，对自己的工作、前途影响都非常大。

但是当年为了打击猖獗的酒后开车，采取了极为严格的矫枉过正措施，那就是设定80毫克/100毫升以上一律入刑的标准，于是醉驾判刑数量直线上升。（需要强调，本次修改并没有动80的这个标准，超过80仍然是犯罪行为）

审结的入刑案件2013年达到9万多件，2015年突破15万件，到2019年就达到31.9万件，从这一年开始，以醉驾为主的“危险驾驶罪”连续四年成为入刑的第一大罪，占刑事案件总数比例超过四分之一，压住了第二的盗窃、第三的帮信罪。

这就带来了三个严重的问题：

第一个：社会负面影响不断加大。

由于没有轻罪前科消除制度，中国又特别强调背景审查和实质终身连坐，就导致一次犯错后面无论怎么改正都无用，很容易被逼到社会对立面，涉及到的人员早已超过一年出生人口，并且在以每年上百万的速度不断增加。

这还是控制查酒驾频率和强度、大多数地区也实质放松了判刑的情况下。

这并不符合刑法适度合理的谦抑性原则，也不符合罪刑相适应原则。

第二个：严重占用司法资源。

大多数醉驾基本是查酒驾查到的，确实避免了可能带来的严重后果，但从司法角度，法院办理的刑事案件中，醉驾占了四分之一。

司法资源是有限的，这里多了、其他地方就少了，从刑事犯罪整体情况来看，虽然屡屡有恶性伤亡事故发生，但醉驾已经是最轻的犯罪之一，否则也不会对应“拘役”这个最轻的刑事处罚。虽然醉驾司法程序相对简单，但时间精力占用也很大，导致案件大量积压，对于新问题疲于应对。

裁判文书网暂停公开，也跟人手紧张有关，毕竟现在严格控制公务人员编制，而法院在抢编制上显然很弱势，再加上员额制改革39%的员额法官比例以及法官终身负责制，导致文书上网的工作量大大超出人力承受，关于文书网的事比较复杂，先点一点，关注的今天先别急着反驳。

第三个：交警不敢放开查酒驾，导致酒驾屡禁不止。

有人疑惑，醉驾入刑都12年了，为什么每年醉驾案件数量不断激增，连续四年成了第一大罪，为什么这么多人如此侥幸？

有一个很重要的原因，就是因为在当前中国，由于配套制度不健全，“入刑”对一个人乃至家庭终生影响太大，而客观的说，已判刑的醉驾案，多数血液酒精浓度在120毫克/100毫升，虽然不同人情况不一样，但一般来说喝30多度的低度白酒3两左右、水啤3-4瓶就能达到这个程度。

常喝酒的可以大概评估下喝这些酒后的状态，但是一定要切记，酒后不开车，哪怕喝一口啤酒也不能开。

80毫克/100毫升的判刑标准很容易达到，入刑代价又很大，就让交警很头痛，从实务上交警部门一直严格执行80的入刑标准，只要超过80就刑事立案，检察院是否起诉、法院怎么判，交警部门不管。

但压力毕竟在交警这里，举一个例子吧：

为什么交警一般不会在早上查酒驾？

并不仅仅因为担心拥堵，按照一位交警朋友的话说“早上查酒驾，太缺德”。

说个常识，酒精需要24小时甚至48小时才能完全代谢，前一天晚上喝酒，除非量很少，比如3瓶啤酒以内，第二天早上开车哪怕8点、9点，大概率仍然是酒驾，不小的概率是醉驾。

法院审结的案子，早上起来被判刑的，基本上是出事故的，比如有出租车司机前一天喝了酒，22点前就睡了，第二天9点多才出车，这在大家一般认识里不算酒驾了吧？

结果刚出小区撞死人了，一查血液酒精还有90多，于是按照醉驾、致人死亡判刑，保险还拒赔。

如果交警早上起来查酒驾，那一年醉驾刑事案件轻轻松松破百万，超过其他所有刑事案件总和，如果再加大查酒驾力度，一年几百万起都不奇怪，用不了10年，全国小一半人被刑事牵连，这法也就执行不下去了。

所以实操中除了刚开始，一直在放松，尤其检察院和法院这两个环节。

没有事故等从重情节下，设置血液酒精数值含量标准A，低于数值A的视为无罪或者不起诉，一般是相对不起诉；而且还有一个数值B，低于B的，直接判缓刑，或者定罪免罚（罪名成立，但免于刑事处罚）。

北京目前是全国执行最严的，但全国大多数地方放松的就大得多了，举几个例子，注意以下都是没有事故、高速路行驶等从重情节的：

浙江，低于100不刑事立案（摩托车180），170以下检察院不起诉（摩托车200），对于是否用缓刑就更松了，基本上都可以缓刑。

更多的不一一列举了，大家可以自己查。比如湖南160以下不起诉，重庆130以下不起诉，哈尔滨120以下不起诉等等。

基本上在没有从重情节的情况下，除了少数地区比如北京，多数省都是150左右以下不起诉，缓刑普遍在200以下，之所以200作为普遍的缓刑线，是因为2013年两院一部出了一个《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》，把200以上定为从重处罚。

甚至还有的地方竟然敢把缓刑线定在300以下，这就太离谱了，很快就被纠正。

这次醉驾新规，本质是承认了各地早就实际执行的放松标准，而且统一定为150，对很多地方来说反而是加大处罚力度；特别重要的是把缓刑标准线从普遍的200降到180，力度更大了。

误解二：造成了更多寻租空间。

一些点第一条已经回应了，把无从重情节情况的不起诉标准定在了150以下、缓刑定在了180以下，而且还明确了很多标准，比如什么情况下能够适用缓刑、什么情况下可以不起诉，相比过去没有明确规定，寻租空间小了很多。

这一块小镇就不多展开了，如果有了解实际办案的，欢迎评论区分享。

误解三：放纵公职人员，为了保护某些公职人员而修改。

确实在一些地方存在找关系压事的情况，或者干脆点说，在很多地方都存在，但是这跟修改全国性醉驾判罚规定有啥关系？

醉驾新规是国家层面，是两院两部（最高法、最高检、公安部、司法部）联合定的，地方上找人平事的最多也就是给自己压事，有谁这么无聊或者胆大包天，还要为了未来可能出现的醉驾人员跑到北京去推新规？

先不说能不能办到，图啥啊？

举一个不恰当的例子，一个人如果非要吸毒又不想冒着违法犯罪被抓的风险，那自己跑去吸毒合法化的国家、以后再不回国就行了，但这么简单的事情不去做，反而决心要推动中国吸毒合法化，荒谬不？可能吗?

前面说了北京是全国对酒后开车查处最严厉的，基本上没有缓刑这一说，哪怕只是80刚过，也得待足一个月，至于不起诉更是别想，得极为特殊才行，比如孕妇临产、实在叫不到车等出于紧急避险且没有造成恶劣后果的情况。

而且北京一大特点是：对于公职人员更加严厉，一般情况下判罚都要比非公职人员更重，而且一定通报单位，后面的党纪政纪都跑不了，年年都有厅级以上的被抓被判，照样老老实实待足。

有人可能会说：这是没找到关系的，有的现场就跑了。

先不说出了事故的，就说查酒驾查到的，在北京怎么跑？

北京都知道水深关系多，北京交警当然也知道，所以只要吹了酒精检测仪，数据第一时间上传系统，根本压不住，就必须按流程规定走。当然确实有很特殊情况，也确实有人有权限特殊处理，但是非常非常非常特殊，需要的层级很高很高很高，强调三遍自行体会。

光两院两部被抓的厅级以上又不是没有，照样被判了。有的都快退休了，养老并轨前社保记录是视同缴纳，一判刑之后直接取消，连一分钱养老金都没有，这跟体制外不同，就算被判刑，自己交过的社保钱不会被取消，养老金该是多少就是多少。

所以，醉驾新规怎么可能是为了放公职人员一码而修改？

反而对体制外大众适当放松之后，大大强化了对公职人员的相对惩罚力度，这一点体制内的朋友可以分享下。

最后强调一下。

看到有不少评论说醉驾放松了，以后就不用管喝酒不开车了，希望只是冷嘲热讽而已，千万别当真。

切记切记，虽然这次明确了150以下不起诉、180以下缓刑，尤其缓刑对于非体制内人士来说，警方不会通告单位，还可以请几天假，走速裁速审，公司也不知道，不像体制内有编制的，警方一定会通报单位，后续的党纪政纪处罚才是伤筋动骨。

但是这一切有基本前提，那就是无从重情节、危害不大的情况下，怎么就这么肯定自己喝酒了就不会出事？想想前面举的那个早上开车撞死人的出租车司机。

具体什么是从重情节，建议就不用查了，绝不仅仅是不出事故，保持下敬畏心是好事。

虽然概率并不大，但一定要想清楚，概率只在统计学上有意义，一旦发生在自己身上，概率就是百分之百。

就算真的放松了，难道就要让自己处于险境？

而且明确规则，把酒后开车实际上分为至少七个层级（0-20、20-40、40-80、80-150、150-180、180以上、从重情况），不同层级采取不同的惩罚力度，这就意味着交警的压力大大降低，不用担心查的太频、太多，会造成太大社会影响，那之后就可以放开手脚使劲查了，甚至不排除早上起来查酒驾的也多起来。

毕竟80-150只要不出现从重情节，那就可以不起诉，但是80入刑的标准从来没有变过，只要超过80就要吊销驾照、五年内不准重考，还要判处几千元罚款。

前一天晚上喝酒，第二天早上开车的人可太多了，自己想想看是不是基本清醒，其他不多说了。

就算早上一般不查，那以后也完全可以大大提高夜间查酒驾力度，甚至可以全城大范围普查，只要不入刑，那社会影响就可控，查的越严、越多，反而越能打击酒后开车的侥幸份子。

所以，这就是小镇说的，这次醉驾新规，实际上大大加强了对酒后开车的打击力度，有这方面侥幸心理的一定要想清楚。就算不判刑，驾照吊销、5年才能重考，对于从事货运公交等特殊行业的还丢了饭碗，还得交几千罚款，又得被拘留一两周，这代价真的就轻吗？

这可不是小镇吓唬人，要注意通稿里有这么一句话“行政执法与刑事司法相互衔接、梯次递进的酒驾醉驾治理体系”，刑事的判罚标准高了，空缺自然要由行政执法跟上，罚款额度也提提。

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